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第206号 2008/6/23 [請負と派遣の間]
個人事業主が置かれている状況
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_/_/_/_/_/_/_/ ソフトウェア業界 新航海術 _/_/_/_/_/_/_/_/_/
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第206号 2008/6/23 『個人事業主が置かれている状況』
▼ まえがき
▼ [請負と派遣の間] (1)技術の標準化/PCの低価格化と個人事業主
▼ [請負と派遣の間] (2)個人情報保護や機密情報保護の強化
▼ [請負と派遣の間] (3)個人事業主への再委託
▼ [請負と派遣の間] (4)個人事業主への再委託禁止の理由
▼ [請負と派遣の間] (5)個人事業主支援
▼ [請負と派遣の間] (6)補足
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まえがき
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蒲生嘉達（がもうよしさと）です。
最近、個人事業主（特に40代、50代）から「仕事が無くなってきた」という
話をよく聞きます。
本日は個人事業主が現在置かれている状況についてお話しします。
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[請負と派遣の間] (1)技術の標準化/PCの低価格化と個人事業主
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私は第83号で「技術の標準化とPCの劇的な高性能化・低価格化によって、
個人事業主が存在しやすくなった」ということを書きました。
第83号：個人事業主
[B] http://www.gamou.jp/sailing/2005/07/post_d020.html
[H] http://www.kei-it.com/sailing/83-050711.html
尚、第204号で述べた「90年代に大手ソフトウェア会社の外注比率が
激増した現象」の最大の要因も「技術の標準化とPCの劇的な高性能化・
低価格化」にあります。
第204号：ソフトウェア業はもともとは多重階層型でなかった
[B] http://www.gamou.jp/sailing/2008/05/post_2eb8.html
[H] http://www.kei-it.com/sailing/204-080510.html
詳しくは、「新航海術の補足ブログ」の下記記事を参照してください。
「なぜ90年代に大手ソフトウェア会社の外注比率が激増したのか」
http://www.gamou.jp/comment/2008/06/206_8aac.html
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[請負と派遣の間] (2)個人情報保護や機密情報保護の強化
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しかし、第83号は今から3年前（2005年7月11日発行）に書かれた記事です。
現時点で個人事業主が置かれている状況は少し違います。
個人事業主が生きづらい状況になってきたのです。
その理由の一つは、個人情報保護や機密情報保護の強化にあります。
下記はある個人事業主からいただいたメールの中の一文です。
> 情報保護法が極端に理解されているようで、持ち帰りも少なく
> なっている状況も身にしみています。
個人情報保護や機密情報保護の強化は、中小ソフトウェア会社にとっても
持ち帰り開発を受託しにくい状況を作り出しています。
しかし、会社の場合にはPマークやISMSを取るなどして、情報管理が
しっかりしていることをアピールし、状況を若干改善することができます。
ところが個人事業主にはそれができません。
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[請負と派遣の間] (3)個人事業主への再委託
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個人事業主は常駐案件についても制約を受けています。
例えば、「図１：社員の常駐作業」
( http://www.kei-it.com/sailing/2008/shain-jouchu.htm )に示す
ように元請会社Ｂシステムが作るチームに、業務委託契約（準委任）で
下請会社Ｃソフトの社員(鈴木さん)が入るのは良いとされます。
図１を見て「Ｂシステムの社員(山田さん)がＣソフトの社員
(鈴木さん)に指図しているから偽装請負ではないか」と考える人も
いるでしょうから、その点について簡単に触れておきましょう。
鈴木さんが専門技術を認められ、仕事を任されているなら、図中の
山田さんから鈴木さんへの矢印は「指図」ではなく、「注文」と
見なされます。
> 請負の場合であっても、当然、注文主としては請負業務の内容について
> 注文を付けるのが一般的である。となると、注文主の出す「注文」と、
> ここでいっている「指示」「指図」とはどう異なるのであろうか。
>
> 作業内容、方法について逐一指示があり、自由裁量の余地がないような
> 場合は、ここでいう「指示」「指図」にあたるわけで指揮命令の存在を
> 評価されるわけだ。
> （山崎 陽久著「ソフトウェア開発・利用契約と契約文例事例集」より）
もしも、鈴木さんが、作業内容、方法について逐一指示を受けている
なら、労働者派遣契約にすべきでしょう。
「図２：労働者派遣契約」( http://kei-it.com/sailing/2008/haken.htm )
参照。
関連記事：第54号「準委任と人材派遣を分かつもの」
[B] http://kei-it.tea-nifty.com/sailing/2004/12/post_75f8.html
[H] http://www.kei-it.com/sailing/54-041220.html
労働派遣契約になったとしても、鈴木さんは何も困りません。
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[請負と派遣の間] (4)個人事業主への再委託禁止の理由
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しかし、「図３：個人事業主の常駐作業」
( http://www.kei-it.com/sailing/2008/ic-jouchu.htm )のような
形態は認めないという元請会社が増えてきています。
「図１：社員の常駐作業」でのＣソフトから鈴木さんへの矢印は
雇用契約であり、そこには明らかに強制力を伴う「指図」が存在します。
しかし、「図３：個人事業主の常駐作業」でのＣソフトと佐藤さん
との関係は対等な業務委託契約（準委任）であり、そこには雇用関係
をベースとした「指図」が存在しません。
「図３：個人事業主の常駐作業」のような形態を認めない元請会社が
増えている理由は、行政からの指導だけでなく、このような形態で
過去に多くのトラブル（情報漏洩など）が発生したからでしょう。
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[請負と派遣の間] (5)個人事業主支援
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上記二つの理由によって、現在、ソフトウェア業界は個人事業主が
生きづらい世界になってきています。
それが日本のソフトウェア業界に与える影響について、私はまだ
よく考えていません。
しかし、慶としては微力ながら、個人事業主を支援していきたいと思っています。
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[請負と派遣の間] (6)補足
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第203号、第204号、第205号で、私は「日本のソフトウェア産業が
いつまでもダメな理由」(久手堅憲之著)を批判的に引用しています。
個人事業主に関する記述でも、この本については不満があります。
詳しくは、下記ページを参照してください。
新航海術の補足ブログ：
「日本のソフトウェア産業がいつまでもダメな理由」への不満
( http://www.gamou.jp/comment/2008/06/post_9145.html )
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